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2013年我国港航业十大新政

作者:www.918.com时间:2018-04-15 15:08浏览:

  

  2013年,国家政府主管部分密布出台了一系列方针方法与法令法规,对我国港航业展开带来深远影响。依据方针的内容自身、重要性、影响规划与程度等归纳考量,在2014年新年到来之际,中港网、港航业专业咨询组织中航智库经过仔细挑选,联合整理出2013我国港航业十大新政,以飨读者。内容如下,以方针发布时刻先后为序:

  1.海洋经济展开十二五规划出台有序推进滨海港口缔造

  1月17日,国务院发布《全国海洋经济展开十二五规划》。规划清晰了十二五期间三大海洋经济圈包含港口在内的缔造要点。规划一起提出,要有序推进滨海港口缔造,完善布局,拓宽功用,着力进步港口保证才能和效劳水平,到2015年,滨海港口深水泊位到达2214个。

  2015年海洋经济占GDP一成

  《全国海洋经济展开十二五规划》指出,归纳考虑未来海洋经济展开趋势,断定十二五时期全国海洋经济展开的首要方针:海洋经济全体实力进一步进步。海洋经济平稳较快展开,海洋经济添加质量和效益明显进步。海洋出产总值年均添加8%,2015年占国内出产总值的比重到达10%。海洋经济对作业的拉动效果进一步增强,新增涉海作业人员260万人。

  一起,海洋科技立异才能进一步加强。海洋范畴研讨与实验展开经费占海洋出产总值比重稳步进步。2015年,海洋科技效果转化率到达50%以上,海洋科技对海洋经济的贡献率到达60%以上。

  海洋可持续展开才能进一步增强。海洋资源节省集约使用程度进一步进步,海洋环境恶化趋势得到有用遏止,氮、磷等首要入海污染物排放总量得到开始操控,近岸海域水质全体保持安稳。长江、黄河、珠江等重要河流入海口和渤海等要点海域的水质有所改进。新建各级各类海洋保护区80个,2015年海洋保护区面积占统辖海域面积的比重到达3%。海洋防灾减灾才能明显增强。

  三大海洋经济圈清晰十二五港口缔造要点

  规划提出,十二五期间,海洋经济展开将充分发挥环渤海、长江三角洲和珠江三角洲三个经济区的引领效果,推进构成我国北部、东部和南部三个海洋经济圈,结合执行国家关于滨海区域展开的布置,着力培养一批重要的海洋经济添加极。其间,北部海洋经济圈由辽东半岛、渤海湾和山东半岛沿岸及海域组成。缔造要点是水产饲养、航运基建、旅职业、石化工业、盐业、风电、海水淡化工业等,打造以大连、青岛为主的海洋工程装备制造基地。在港口缔造展开方面,辽东半岛沿岸及海域中,充分发挥东北区域出海通道和对外敞开门户的效果,加强首要港口和集装箱干线港缔造,抓住完善航运根底设备和效劳系统,构成以大连港、营口港为首要港口,锦州港、丹东港为区域性重要港口,葫芦岛港、盘锦港为一般港口的全体展开格式;渤海湾沿岸及海域,依托天津港、秦皇岛港、唐山港、黄骅港,要点展开中转、配送、收购、转口买卖及出口加工等事务,推进天津北方世界航运中心和世界物流中心缔造。推进严重旅行项目缔造,支撑天津邮轮游艇经济展开和东疆保税港中心功用区缔造;山东半岛沿岸及海域,构筑以青岛港为中心,烟台港、日照港为主干,威海港、潍坊港、东营港、滨州港为支撑的东北亚世界航运归纳纽带,展开现代航运效劳,逐渐构成以港口为中心的物流网络和临港物流集聚区。

  东部海洋经济圈由江苏、上海、浙江沿岸及海域组成。缔造要点是滩涂农林牧业、旅职业、风电、高端海洋船只、海洋生物制品业、航运金融等效劳业、远洋渔业等,加速缔造长兴岛海洋工程装备制造基地,缔造我国大宗产品买卖中心,这个区域也将展开海优势电以及远洋渔业、海洋科学研制基地缔造等。在港口缔造展开方面,江苏沿岸及海域,十二五时期缔造要点是:施行江海联动,加速打造以连云港港为中心的江苏滨海港口群;上海沿岸及海域,推进上海世界航运中心缔造,进步上海港世界地位,统筹规划集疏运系统,进步码头泊位的大型化和专业化水平,构成以深水港为纽带、中小港口相配套的滨海港口和现代物流系统。加强世界航运中心软环境缔造,大力展开航运物流、航运金融、航运信息等效劳业,探究树立世界航运展开归纳实验区等;浙江沿岸及海域,着力构建大宗产品现货买卖途径、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统三位一体的港航物流效劳系统,加速推进以宁波–舟山港为中心的大宗产品储运加工买卖基地和集装箱干线港缔造,缔造我国大宗产品买卖中心。支撑展开现代航运效劳业,缔造宁波、舟山、温州等航运效劳集聚区。

  南部海洋经济圈由福建、珠江口及其两翼、北部湾、海南岛沿岸及海域组成。部分区域定坐落展开高端海洋旅职业、海洋文明构思工业等;广西北部湾区域的功用定坐落我国–东盟敞开协作中心。在港口缔造展开方面,福建沿岸及海域,加强厦门港集装箱干线港缔造,加速缔造联接两岸及港澳、效劳中西部区域展开的海峡西岸港口群,活跃展开世界物流,构建现代港航物流系统;珠江口及其两翼沿岸及海域,加强粤港澳邮轮航线协作,打造世界邮轮旅行航线重要节点,活跃展开新式旅行项目,要点缔造南澳岛、惠东巽寮、红海湾等一批海洋归纳旅行区,建成世界高端旅行目的地。以广州、深圳、湛江、珠海、汕头号首要港口为依托,打造世界级港口群和世界物流中心;广西北部湾沿岸及海域,缔造广西北部湾滨海港口,规划缔造一批万吨级以上泊位和深水航道,完善西南区域出海大通道的交通根底设备。港航业十大新政进一步培养集装箱干线航线,拓荒对东盟国家的航线,探究拓荒远洋世界航线;海南岛沿岸及海域,要点缔造海口、洋浦、八所等港口,完善港口功用和配套设备,打造面向东南亚的航运纽带、物流中心和出口加工基地。

  大力展开海洋交通运送业

  规划专章提出活跃展开海洋效劳业,中港网注意到,2013年我国第一节便提出展开海洋交通运送业。规划指出,在海上运送方面,优化海运船只运力结构,促进海运船只的大型化、专业化。培养一批规划较大、竞争力较强的航运企业,增强远洋航运才能。2015年,远洋船只均匀吨位到达25000吨,滨海港口货品吞吐量到达78亿吨。进步运送组织化水平,加速展开大宗货品和集装箱等的多式联运,推进完善陆海联运系统。加速上海世界航运中心缔造,推进天津北方世界航运中心、大连东北亚世界航运中心缔造,进步世界航运协作水平。活跃展开航运稳妥、航运金融、海事仲裁和信息咨询等高端航运效劳业,开始构成现代航运效劳系统。

  在港口缔造方面,有序推进滨海港口缔造,完善布局,拓宽功用,着力进步港口保证才能和效劳水平。要点推进煤炭、原油、液化天然气、铁矿石和集装箱等首要货类运送码头缔造。到2015年,滨海港口深水泊位到达2214个。推进港口企业规划化、集约化运营,鼓舞展开共用码头。加强港口深水航道、防波堤等公共根底设备和集疏运系统缔造。

  在港口物流方面,要加速展开港口物流,推进港口与临港工业园区的有用对接和联动,缔造以港口为依托的全国性物流纽带、物流园区和世界物流中心,构建以港口为重要节点的物流效劳网络。支撑口岸根底设备缔造,改进口岸监管条件。加速电子口岸缔造,在首要港口树立港航电子数据交换中心,透支的物流职业呈现新挑选,为通关一体化效劳创造条件;推进港口物流公共信息途径和电子商务途径等严重演示工程缔造,逐渐建成区域性物流公共信息途径。

  2.发改委印发辅导定见我国十二五将建42个归纳交通纽带

  3月7日,国家发改委印发了《促进归纳交通纽带展开的辅导定见》(发改根底〔2013〕475号),要求各地以运送需求为导向,新建与改造相结合,推进我国归纳交通纽带的一体化展开。

  依据定见,十二五我国归纳交通运送展开的使命包含:加强以客运为主的纽带一体化联接;完善以货运为主的纽带集疏运功用;进步客货运送效劳质量;统筹纽带缔造运营等四大方面。定见指出,要统筹货运纽带与工业园区、物流园区等的空间布局。依照货运无缝化联接的要求,强化货运纽带的集疏运功用,进步货品换装的快捷性、兼容性和安全性,下降物流本钱。港口应要点加强铁路集疏运设备缔造,大幅进步铁路集疏运比重;活跃展开内河集疏运设备。集装箱干线港应配套缔造疏港铁路和高速公路,滚装码头应缔造与之相连的高等级公路。

  《定见》提出,依照有关文件的要求,十二五期间我国需根本建成42个全国性归纳交通纽带。中港网整理发现,除省会城市和直辖市外,辽宁大连、河北秦皇岛、河北唐山、山东青岛、江苏连云港、江苏徐州、浙江宁波、福建厦门、广东湛江、广东深圳等涉港城市亦当选。

  各地政府将组织编制其归纳交通纽带规划,归入城市全体规划进行批阅。《定见》指出,要打破职业切割、打破区域切割,立异系统机制,破解归纳交通纽带展开中的难题。

  融资方面,当地政府出资应发挥引导效果,加大资金支撑力度。一起,要拓宽融资途径,在充分发挥政府出资的引导效果一起,立异盈利形式,探究以企业为主体、本钱为纽带的投融资方法,鼓舞社会本钱进入归纳交通纽带的缔造和运营,构成多元化的投融资历式,树立安稳的归纳交通纽带投融资途径。

  为补助纽带设备缔造运营,鼓舞在实在保证交通功用的前提下,做好交通影响剖析,对纽带用地的地上、地下空间及周边区域进行土地归纳开发。

  定见发布的42个全国性归纳交通纽带城市,分别为北京、天津、哈尔滨、长春、沉阳、大连、石家庄、秦皇岛、唐山、青岛、济南、上海、南京、连云港、徐州、合肥、杭州、宁波、福州、厦门、广州、深圳、湛江、海口、太原、大同、郑州、武汉、长沙、南昌、重庆、成都、昆明、贵阳、南宁、西安、兰州、乌鲁木齐、呼和浩特、银川、西宁、拉萨。

  3.交通运送业营改增试点八月起全国规划内推开

  4月10日举行的国务院常务会议决定,从8月1日起,将交通运送业和部分现代效劳业营改增试点在全国规划内推开。进一步扩展营改增试点,并逐渐在全国推行,有利于处理因局部区域试点导致的方针差异和税收征管风险等问题。

  会议决定,一是要扩展区域试点,自本年8月1日起,将交通运送业和部分现代效劳业营改增试点在全国规划内推开,恰当扩展部分现代效劳业规划,将播送影视作品的制造、播放、发行等归入试点。据测算,悉数试点区域2013年企业将减轻担负约1200亿元。二是扩展职业试点,择机将铁路运送和邮电通信等职业归入营改增试点。力求十二五期间全面完结营改增变革。经过施行营改增,激起企业生机,构成新的添加点,不断扩展作业,添加居民收入,促进经济持续健康展开。

  会议指出,施行营改增是推进财税系统变革的重头戏。上一年1月发动试点以来,有关区域和部分精心组织施行,变革成效逐渐闪现。工业结构得到优化,效劳业特别是现代效劳业展开加速,工业转型晋级迈出新脚步。中小规划纳税人税收担负得到减轻,促进了中小企业特别是小微企业展开。税制得到简化和标准,有利于处理税制不统一和重复纳税问题。

  会议要求,各区域、各有关部分要仔细总结试点经验,完善变革试点计划,精心组织,保证试点平稳有序推进。盯梢剖析试点中的新情况新问题,及时采纳应对方法。跟着营改增试点规划扩展,要推进进一步完善增值税准则,加强增值税专用发票办理,研讨合理调整增值税分红份额,理顺中心与当地分配关系。各级政府要改变政风,倡俭治奢,过紧日子,把钱用在刀刃上,为推进营改增创造条件。

  营改增自2012年1月1日起在上海首先发动试点,营改增被决策层视为推进财税系统变革的重头戏。内贸集装箱渐成宁波港口“新亮点”,数据显现,到2013年2月1日,归入营改增试点规划的纳税人超越100万户,2012年,营改增试点区域共为企业直接减税426.3亿元人民币,全体减税面超越90%。其间,以中小企业为主体的小规划纳税人减税起伏达40%。试点进程中,一些事务在外地的企业纷繁来到试点区域注册以蹭方针,这不只加大了出产要素在区域间不必要的流转,也不利于区域间的公正竞争,急需在全职业推行。

  4.交通运送部试行新规加大港口风险货品安全办理

  为加强港口风险货品严重风险源的安全监督办理,防止和削减港口风险货品事端的发作,保护人民大众生命财产安全,保护港口安全出产秩序,依据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国安全出产法》、《风险化学品安全办理条例》和《港口风险货品安全办理规则》等有关法令法规规章,交通运送部4月23日印发了《港口风险货品严重风险源监督办理方法(试行)》(以下简称试行方法)。

  依据试行方法,港口运营人应当树立健全港口严重风险源安全办理准则,执行港口严重风险源安全技术方法;应当清晰港口严重风险源的职责人或职责组织,并对港口严重风险源的安全情况进行定时查看和日常巡查;关于查看发现的事端隐患,应及时采纳方法予以消除。

  试行方法规则,港口严重风险源依照其风险程度,由高到低顺次划分为一级、二级、三级。港口运营人应当对本单位的港口风险货品贮存设备或场所进行港口严重风险源辨识,并记载辨识进程与效果。

  构成一级港口严重风险源的贮存设备或场所,港口运营人应当托付具有法令、法规、规章规则条件的安全点评组织,内资物流企业“偏心”宁波北仑。选用定量风险点评方法进行安全评价,断定个人和社会风险值。超越个人和社会可容许风险值标准的,港口运营人应当采纳相应的下降风险方法。

  所在地港口行政办理部分应当加强港口严重风险源监督查看,催促港口运营人做好本单位港口严重风险源的辨识评价、挂号建档、存案核销和安全办理、应急预备等作业。所在地港口行政办理部分应树立港口严重风险源安全查看准则,依据辖区内港口严重风险源的数量、等级和风险程度等,定时对存在港口严重风险源的港口运营人进行监督查看。港口行政办理部分在监督查看中发现港口严重风险源存在事端隐患的,应当依据《安全出产法》第五十六条第三款、《风险化学品安全办理条例》第七条以及《港口风险货品安全办理规则》第四十八条相关规则进行处置。

  另据中港网材料,交通运送部2012年11月27日第9次部务会议经过《港口风险货品安全办理规则》,2012年12月11日以2012年第9号部令签发,自2013年2月1日起施行。2003年8月29日交通部发布的《港口风险货品办理规则》(交通部令2003年第9号)一起废止。

  5.天津东疆保税港区获部批首先试点世界船只挂号方针

  2013年5月,《天津东疆保税港区世界船只挂号准则立异试点计划》(简称《试点计划》,交函海(2013)161号)获得交通运送部批复赞同,标志着世界船只挂号准则的天津形式正式落地,天津东疆将在国内首先展开世界船只挂号。

  依照《试点计划》进行挂号的船只,获得中华人民共和国国籍,可悬挂中华人民共和国国旗,其船籍港为天津东疆,只能从事世界飞行和作业;特别情况下,从事工程作业的船只和为海洋石油勘探、开发、出产效劳的各类船只,经交通运送部同意后,方可在国内水域施作业业。

  与传统的船只挂号准则比较,《试点计划》在保证安全的前提下,有挑选地放宽准入条件,从挂号条件、船员装备、挂号品种等方面进行了立异探究。比如在挂号主体方面严厉约束了船只吨位巨细,为1600总吨以上的货船、不定时客船、钻井途径及其他水上移动装置;船只法人的注册本钱中有外商出资的,除中方出资人出资额不得低于50%的要求外,新增了国有资产监督办理部分断定的境外中资企业回国出资,其出资可作为中方出资额,境内外商出资企业在天津东疆保税港区再出资树立的企业不受出资额份额约束等新的内容;现已办结海关完税、退税或保税手续的船只也可依照《试点计划》挂号。在船龄方面,新的世界船只挂号准则将各种进口船型的船龄年限均放宽两年。一起经海事组织核准后,答应船只招聘外籍高档船员,但外籍船员份额不得超越30%。此外,在挂号事务形式上还添加了船只融资租借挂号。

  一直以来,我国施行的是严厉船只挂号准则。在我国挂号的船只必须在我国船级社入级,并对挂号船只有严厉的船龄约束。我国的税收方针对在国外缔造或从国外进口的船只还要征收高额进口关税和进口环节增值税。此次世界船只挂号准则的立异,在进口船只船龄、外籍船员招聘和境内融资等方面均给予船东多项优惠,与东疆保税港区的现有方针相配套,并有可能带动其他航运方针的调整,有利于招引更多中资便利旗船只回归,扩大国有船队实力,在保护国家战略利益、促进我国航运经济展开等方面发挥活跃效果。

  6.交通运送部清晰职业辅导定见推进物流业健康展开

  2013年6月6日,交通运送部宣布《关于交通运送推进物流业健康展开的辅导定见》(交规划发【2013】349号文,以下简称《辅导定见》)。

  《辅导定见》提出,要坚持商场为主、政府引导,统筹规划、稳步推进,量体裁衣、立异驱动,安身职业、协同展开的根本原则。针对当时物流业的要点和难点问题,《辅导定见》清晰一个战略要点是加速构建归纳运送系统,两大中心方针是进步运送功率和进步效劳水平。要求缔造三个系统:联接顺利的根底设备系统、互联互通的物流信息系统、公正标准的商场环境系统。提出了7大使命、26个方面的要点作业,并清晰了加强组织领导、完善计算系统、加大方针支撑、重视人才培养、发挥协会效果等5个方面的保证方法。

  7项要点使命是:一是加速完善交通根底设备。不断完善归纳运送通道和网络,全面加速内河水运和重要通道的铁路、民航缔造,加速国家公路网缔造。加速推进铁路、公路、水路、民航站场纽带等物流节点缔造。优化并加强集疏运系统缔造,要点推进高等级公路与港口、铁路货运纽带、大型机场、大型物流园区的联接等;二是大力立异展开先进运送组织方法,活跃推进铁水联运、空陆联运、滚装运送、驮背运送(货运轿车直接开上火车,到目的地从火车上开下)和江海直达运送等多式联运展开,推进货品运送的无缝联接和一单制。加速展开甩挂运送,完善相关法规方针和标准标准系统;三是进步车船的标准化、专业化、清洁化水平,严厉货运车辆和船只的商场准入与退出;四是着力优化商场主体结构,培养龙头主干企业,鼓舞中小企业经过联盟、联合、吞并等方法完结资源整合,标准货运中介运营行为,推进货运中介向现代物流效劳商改变;五是加速推进交通运送物流公共信息途径缔造,完结铁路、公路、水路、民航信息的互联互通;六是加速推进要点范畴物流展开,引导铁路和公路站场、港口、机场加速转型晋级,支撑由传统运送和装卸事务向现代物流效劳功用延伸;七是实在改进展开环境,健全相关法令法规,进一步标准收费公路展开,标准法律行为,推进诚信系统缔造。

  7.交通运送部发布促进两岸海上直航展开十一项方针方法

  7月10日,交通运送部发布《关于进一步促进台湾海峡两岸海上直航展开方针方法的布告》,出台11项促进台湾海峡两岸海上直航的方针方法,包含两岸邮轮运送展开、干线班轮捎带中转货、客货滚装运送和车辆互通、2013年航运业回转难见。推进海西对台先行先试等多个方面。

  在活跃推进两岸邮轮运送经济展开方面,现阶段,经交通运送部同意,两岸本钱并在两岸挂号的企业可试行包租外籍邮轮多航次从事两岸运送;外籍邮轮在世界航线上可直接挂靠两岸港口,但不得作为两岸间旅客运送。

  交通运送部活跃支撑两岸船队和航运中心协调展开、共赢展开。经交通运送部同意,在华北至台湾航线上,两岸本钱并在两岸挂号的干线班轮可捎带两岸中转货,每航次装载量不得超越400标箱;经特别答应两岸本钱的便利旗干线班轮可捎带两岸自有中转货,每航次装载量不得超越400标箱。

  在活跃支撑两岸客货滚装运送展开方面,两岸一起简化港区内相关拖架与车辆运营程序,逐渐推进两岸机动车辆经过客滚航线上岸、甩挂运送等完结互通行进。

  交通运送部活跃推进海西对台先行先试,将福建至金门、马祖、澎湖区域海上运送的批阅和监督办理下放由福建省交通运送厅担任;支撑平潭增开对台客滚运送航线,推进平潭展开船只保税挂号试点;支撑厦门注册刘五店航道,试点展开世界船只保税挂号等现代航运效劳业的方针立异,加强两岸船员训练考试机制和条件缔造,在厦门港展开两岸交通物流信息途径缔造试点。

  这些方针方法的发布,将稳固和深化两岸三通效果,推进两岸邮轮工业成为新的经济添加点,进步两岸集装箱、客滚运送和物流运营功率,进一步下降物流本钱,加速打造两岸双向直航晋级版,为两岸经贸协作和人员来往供给愈加有力的支撑。

  8.交通运送部出台促进航运业转型晋级健康展开二十条定见

  经交通运送部部务会经过,交通运送部办公厅8月26日发布《关于促进航运业转型晋级健康展开的若干定见》(简称《定见》),从运力调控、转型晋级、商场监管、减轻企业担负、进步效劳水平五个方面拟定二十条定见,活跃应对当时航运业面对的严峻形势,促进国内航运商场平稳健康展开。

  据交通运送部水运局局长宋德星介绍,二十条定见内容很实,操作性强。《定见》具有四个方面的重要意义:一是有用应对当时航运商场严峻形势的需求;二是促进航运业转型晋级的需求;三是贯彻执行《船只工业加速结构调整促进转型晋级施行计划(2013–2015年)》的要求;四是活跃展开党的大众路线教育实践活动的详细表现。

  在优化运力结构方面,《定见》提出,筛选老旧运送船只,削减运力存量,调整连续老旧运送船只和单壳油轮提早作废更新的方针至2015年12月31日。活跃推进内河船型标准化,严厉执行以船龄为标准的船只强制作废准则。

  一起,《定见》鼓舞缔造满意世界新标准、新条约、新标准的节能安全环保船只,引导滨海干散货船有序展开,持续严控国内滨海和长江干线客运、风险品运送新增运营主体,调控国内运力增量。支撑职业组织加强运力展开自律,对船东协会组织航运企业展开的封存现有运力等方法,港航、海事等相关办理部分给予支撑。

  进步商场准入门槛方面,《定见》提出,将国内滨海省际运送运营者最低运力规划标准由2000总吨进步到5000总吨,并相应进步内河运送运营者最低运力规划标准。

  拓宽新的经济添加点方面,《定见》提出,培养、有序展开邮轮运送,答应中资便利旗邮轮滨海多点挂靠。贯彻执行我国(上海)自由买卖实验区全体计划中的航运相关方针,大力展开航运金融、稳妥、海事仲裁等现代航运效劳业。

  推进海峡两岸航运展开方面,《定见》提出,答应经同意两岸挂号的干线班轮在华北至台湾航线上捎带两岸中转货,支撑拓荒两岸四地邮轮航线。

  《定见》清晰,执行撤销世界船只运送运营者之间吞并购审阅、世界船只署理事务批阅、内河船只船员效劳事务批阅、承当船只油污危害民事职责稳妥的商业性稳妥组织和合作性稳妥组织的断定,船只修造、水上拆解地址断定等行政答应。进一步研讨提出撤销一批行政答应项目。

  《定见》提出,逐渐健全国内水路运送企业和船只诚信办理准则和运营资质预警及动态监管机制;树立国内集装箱班轮运送存案准则;自2014年1月1日起,对世界集装箱班轮运价存案采纳准确报备形式。

  《定见》提出,标准行政事业性收费,做好船只证明签证费等6类行政事业性收费撤销和免征的执行作业。整理标准不合理的相关效劳收费,撤销世界飞行船只驶离国内港口前船上污染物整理费等5类7项收费。进一步标准港口收费,做好长江干线船只引航收费标准下调20%的执行作业;各港口不得与外贸班轮公司签订协议,并收取装卸速遣费用。标准船只买卖效劳组织收费,将船只买卖效劳费与船只买卖价格脱钩,改为按次定额收取效劳费,并约束额度。

  9.国务院印发上海自贸区全体计划中资外籍船获试滨海捎带

  9月18日,国务院印发《我国(上海)自由买卖实验区全体计划》(国发〔2013〕38号)。依据该计划提出的进步世界航运效劳能级,港口界重视的滨海捎带事务总算破冰,计划提出,答应中资公司具有或控股具有的非五星旗船,先行先试外贸进出口集装箱在国内滨海港口和上海港之间的滨海捎带事务。

  计划提出进步世界航运效劳能级,要活跃发挥外高桥港、洋山深水港、浦东空港世界纽带港的联动效果,探究构成具有世界竞争力的航运展开准则和运作形式。活跃展开航运金融、世界船只运送、世界船只办理、世界航运生意等工业。加速展开航运运价指数衍生品买卖事务。推进中转集拼事务展开,答应中资公司具有或控股具有的非五星旗船,先行先试外贸进出口集装箱在国内滨海港口和上海港之间的滨海捎带事务。支撑浦东机场添加世界中转货运航班。充分发挥上海的区域优势,使用中资便利旗船税收优惠方针,促进契合条件的船只在上海落户挂号。在实验区施行已在天津试点的世界船只挂号方针。简化世界船只运送运营答应流程,构成高功率的船籍挂号准则。

  详细敞开方法包含:放宽中外合资、中外协作世界船只运送企业的外资股比约束,由国务院交通运送主管部分拟定相关办理试行方法;答应中资公司具有或控股具有的非五星旗船,先行先试外贸进出口集装箱在国内滨海港口和上海港之间的滨海捎带事务;答应树立外商独资世界船只办理企业。

  10.四部委出炉拆船补助新计划鼓舞老旧船只提早作废更新

  12月5日,交通运送部、财政部、国家展开变革委、工业和信息化部一起发布《老旧运送船只和单壳油轮提早作废更新施行计划》(简称《计划》)。《计划》清晰,中心财政将组织专项资金,按1500元/总吨的基准,对在2013年至2015年提早作废更新的老旧运送船只和单壳油轮进行补助,经过经济方针加速船只工业结构调整,优化船队结构,促进节能减排。

  依据《计划》,补助金额将依据船只类型、提早作废年限等要素,结合基准补助金额(1500元/总吨)归纳断定,补助资金按各50%的份额分别在完结拆船和造船后分两次发放。适用本《计划》的船只应契合五个条件,即:于2012年12月31日前已获得船只所有权并持有有用的船只挂号证书和检验证书;具有有用的国内滨海、世界远洋运送运营资历;单壳油轮不小于600载重吨,其他运送船只不小于1000载重吨;按规则的强制作废船龄或单壳油轮期限筛选时刻提早1年至10年(含1年、10年)拆解;在交通运送部认可的国内船只拆解企业拆解结束。

  拆解船只后更新船只的,新缔造船只的总吨应不小于拆解船只的总吨,并应满意我国船级社发布的世界新标准、新条约和新标准要求,获得海事组织核发的国籍证书和我国船级社颁布的入级证书;新建船只类型由企业自主挑选。

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